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省級科技計劃績效評價管理辦法9月起試行

時間 : 2023-08-17 10:22:06 來源 : 南方日報網絡版
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  由省科技廳、省財政廳聯合制定的《廣東省省級科技計劃績效評價管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)將于9月1日起試行?!掇k法》提出“三層一體”的指標體系,對省級科技計劃進行分層分類評價,并鼓勵第三方機構廣泛參與其中,避免績效評價由主管部門“唱獨角戲”。

  實現分層評價和聯合評價

  省級科技計劃是落實國家和省戰略需求的集群式重量級科研組織方式,也是科研投入中的引領性力量。

  以滿足科技發展規律和國家、省的戰略需求為出發點,推動省級科技計劃績效評價管理改革,既是進一步提高省級財政科研資金使用整體績效的要求,也是推動更高水平科技創新強省建設的需要。

  《辦法》以“引導和識別高質量科技成果、推動構建全過程創新生態鏈”為目標,以評價標志性成果的“科學、技術、經濟、社會、文化”五元價值為切入點,搭建起“三層一體”的科技計劃績效評價指標體系。

  具體而言,省級科技計劃績效評價可分為“整體—專項—項目”三個層次,全口徑覆蓋省級科技計劃各專項、項目及財政科研資金。通過逐層分解科技戰略規劃、政策任務的考核目標,《辦法》體現了以科技創新質量、貢獻、績效為核心的評價導向,開展分層分類評價,突出科技計劃標志性成果產出和質量,重點評價科技計劃落實國家和省戰略需求、引領創新發展的實質作用,引導廣大創新主體圍繞國家和省戰略需求扎實推進科技創新。

  對省級科技計劃開展績效評價,要從“科技視角”和“財政視角”等不同角度出發。為強化省級科技計劃績效評價的統籌協調,省科技廳、省財政廳共同出臺《辦法》,還將共同制定省級科技計劃績效評價工作計劃、共同組織實施評價工作、共同確認評價結果,實現“聯合評價、結果互認”,為科技創新減負賦能。

  培育一批第三方評價機構

  如今,科技評價在科技創新體系中的作用逐步顯現,其專業性也愈發受到重視?!掇k法》明確,支持和鼓勵第三方評價機構廣泛參與省級科技計劃績效評價,培育一批符合省級財政績效評價資格標準、熟悉科技創新治理的第三方評價機構。

  同時,要建立省級科技計劃績效評價咨詢專家庫,鼓勵吸納來自科技領軍企業、港澳地區高水平專家參與績效評價。對第三方評價機構、咨詢專家提出工作要求,明確對相關主體的違規行為進行責任追究。

  另一方面,省級科技計劃立足長遠,涉及社會方方面面,其績效評價也不應由主管部門“唱獨角戲”。為構建多視角的科技計劃績效評價共同體,《辦法》提出引入行業主管部門、行業用戶、行業協會(學會、研究會)、科技服務機構、投融資機構等主體參與省級科技計劃績效評價,充分利用多主體特長豐富科技計劃績效評價方法。

  對面向世界科技前沿、有價值、有實效的探索,可通過開展非共識評價的方式給予肯定。同時,要建立長效力的科技計劃績效評價結果運用機制,支撐多評價主體“評用結合”,共同推動省級科技計劃成果轉化。

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